Burundi: 2015 – Une Assemblée Nationale populaire et politique ... -

*FIG. 1 Le Sénat / L’Assemblée Nationale du Burundi en 2015*

En 2015, l’Assemblée Nationale du Burundi a été plus populaire que le Senat en termes d’activités [ http://burundi-agnews.org/wp-content/uploads/2016/06/bdi_burundi_parlement_2015.pdf ].

L'Assemblée Nationale 2015 — *L’Assemblée Nationale du Burundi 2015*

Depuis Bujumbura, ce dimanche 19 juin 2016, le correspondant d’AGnews ( Africa Generation News), basée à New-York-Bruxelles et à Bujumbura, comme cela depuis déjà 2005, vous propose quelques extraits de son bilan – Burundi : Un an par le trou de la serrure – , reprenant une analyse se basant sur les actions plurisectorielles ( relatées par l’Etat, les citoyens burundais, les média publiques-privés, les associations burundaises ou autres, et les ONGS ) qui se sont déroulées au Burundi ( ou à l’étranger concernant le Burundi ) pour la période de janvier 2015 à décembre 2015.

L’année 2015 écoulée a révélé comme 1er acteur de la société burundaise – l’Etat du Burundi –.

L’Assemblée Nationale du Burundi [ http://www.assemblee.bi/] et le Sénat du Burundi [ www.senat.bi ] forment le Parlement Bicaméral du Burundi. Ils sont – le pouvoir législatif – burundais.

En 2015, parmi les acteurs du Parlement Bicaméral du Burundi, l’Assemblée Nationale a été plus visible auprès des citoyens Barundi que le Sénat ( Voir FIG.2.). Disons que, surtout en fin d’année 2015, on a eu un Sénat plus dans la diplomatie.

*FIG.2 Les activités des parlementaires burundais en 2015*

En 2015, l’activité parlementaire était très diplomatique ( 25% ). Les parlementaires ont aussi réalisée des Travaux de Développement Communautaire TDC ( 23% ) à côte de leurs actions fonctionnelles de législateurs ( 20%) et de regard sur l’action gouvernementale (20%). Des visites ( mission à l’étranger ) ont été effectuée ( 13%). L’Assemblée Nationale s’est plus distingué en 2015 à ce type d’activités.

FIG. 1 Travaux de Développement Communautaire TDC en 2015 — *FIG. 3 Travaux de Développement Communautaire TDC en 2015*

Lorsque l’on regarde par exemples, en termes de Travaux de Développement Communautaire TDC réalisés en 2015 ( voir FIG. 3 ), les députés ont été plus convainquant que les sénateurs burundais. Les députés ont réalisé 4 fois plus de TDC que les sénateurs burundais. La popularité des députés a été plus grande que celle des sénateurs ( ( qui sont des élus communaux à la base )) en 2015. Les Parlementaires burundais ont participé à 43% des Travaux de Développement Communautaire réalisés en 2015.

*FIG.4 Les secteurs touchés par les Parlementaires en 2015*

Les Parlementaires burundais se sont investis en 2015 assez fortement ( 61% ) dans une fonction plus politique ( l’élaboration de lois spécifiques : 2015 était une année électorale – des lois + la CENI – ; les formations; le contrôle de l’action gouvernementale ; les nominations ; la restitution du rapport-synthèse; les commémorations ; la Diplomatie ; les Célébrations ; les déclarations ; les rapports de mission ; les rencontres EALA – Parlement East African Community EAC ; le Parlement Union Africaine etc … ) ]. Comme le montre la FIG.4, au travers des TDC, les Parlementaires participent beaucoup à la politique de développement du pays ( 20% ). Lors de leurs rencontres avec les citoyens, les Parlementaires sensibilisent ou parlent de sécurité ( 10% ) , d’éducation ( 6% ) , de santé (1%), et d’environnement ( 2% ).

En 2015, le Burundi avait ses 3ème élections démocratiques consécutives depuis 2005 à organiser, ainsi le Parlement n’a pas beaucoup légiférer. Pourtant le Parlement a été fortement sollicité … Le Parlement est le garant des institutions fortes au Burundi.
Le Burundi s’est doté d’un nouveau parlement bicamérale ( Assemblée Nationale et Sénat ). Au Burundi, les députés sont élus au Suffrage Universelle Direct tandis que les sénateurs sont aussi des élus au Suffrage Universelle Direct au niveau communale puis choisis par leur formation politique. Le Parlement a aussi, en 2015, reçu pour prêter serment tous les nouveaux acteurs institutionnelles au Burundi. Le Président du CNDD-FDD ( la 1ère formation politique du Burundi ), l’Hon. Pascal Nyabenda est devenu le nouveau Président de l’Assemblée Nationale fin juillet 2015.

Voici pour se faire une petite idée de la vie parlementaire en 2015 :

17/02/2015 : Les élus du peuple de la circonscription de Cibitoke se sont inscrits en faux contre un rapport de l’ONG Human Rights Watch qui salissait l’image des forces de l’ordre.
01/03/2015 : Le Président du Sénat participe à une marche-manifestation pour la paix en province de Bubanza
18/03/2015 : Le Président du Sénat reçoit en audience le nouvel Ambassadeur de Chine au Burundi
18/03/2015 : Ouverture de la Session Parlementaire de l’EALA à Bujumbura L’Assemblée Législative de la Communauté Est Africaine (EALA) tient ses assises à Bujumbura
28/03/2015 : Le Président du Sénat participe aux travaux (TDC) de construction d’un pont et à une marche-manifestation pour la paix en commune Bubanza
13/04/2015 : Le Président du Sénat participe à la 7ème conférence des présidents d’Assemblées et des sections de la région Afrique de l’APF à Dakar
28/04/2015 : 5 nouveaux commissaires de la CNIDH prêtent serment devant le Président de la République et les Parlementaires réunis en congrès.
13/06/2015 : Les députés et sénateurs burundais approuvent 2 candidates commissaires de la Commission électorale nationale indépendante (CENI) en remplacement de celles qui ont dernièrement démissionné de ces fonctions.
16/06/2015 : Prestation de serment de deux nouveaux membres de la Commission Electorale Nationale Indépendante (CENI)
16/06/2015 : Au Sénat – Compte rendu synthétique de la séance plénière relative à l’approbation de 2 candidats membres de la Cour constitutionnelle
27/07/2015 : Assemblée Nationale – 1ère séance plénière de la nouvelle législature 2015-2020
31/07/2015 : Élection des membres du bureau de l’Assemblée Nationale – L’Honorable Pascal Nyabenda est élu à la présidence de l’Assemblée Nationale.
12/08/2015 : Le nouveau sénat burundais 2015-2020 débute ses premiers travaux
24/08/2015 : A l’Hémicycle de Kigobe, les nouveaux membres du gouvernement nommés par le Président de la République prêtent serment.
02/09/2015 : Assemblée Nationale – Mission de travail en Tanzanie et au Kénya
09/09/2015 : Formation des Cadres du Parlement en Genre et Réforme du Secteur de Sécurité pendant 3 jours.
19/09/2015 : En Commune Kayanza, zone de Kabuye, l’Hon. Edouard NDUWIMANA, vice président de l’Assemblée Nationale, en TDC à l’Ecole Fondamentale de Kabuye I.
03/10/2015 : A la colline Butembe en commune de Mpanda à BUBANZA,l’Honorable Pascal Nyabenda, Président de l’Assemblée Nationale du Burundi, en TDC à l’Ecole Fondamentale de Butembe.
07/10/2015 : Le sénat approuve la nomination de 29 hauts magistrats qui vont travailler dans les Parquets, Cours et Tribunaux du pays.
07/10/2015 : Le Président de l’Assemblée reçoit l’Amb. Georgy V TODUA, Ambassadeur de la Russie au Burundi.
29/11/2015 : Le Président de l’Assemblée Nationale part en mission de travail en Angola et en Guinée Bissau
17/12/2015 : Présentation du Rapport définitif de contrôle de l’exécution du budget général de l’Etat, exercice 2014
21/12/2015 : Le Parlement burundais organise un débat sur la nécessité ou non du déploiement des troupes étrangères au Burundi
28/12/2015 : Commentaires sur le Projet de Budget Général de l’Etat, exercice 2016

Au Burundi, le Parlement Bicaméral [ http://burundi-agnews.org/wp-content/uploads/2016/06/bdi_burundi_parlement_2015.pdf ] coûte très cher à l’ETAT en termes financier. Depuis, plusieurs années, on pense de plus en plus à le réduire en une seule chambre combinant les expertises des 2 actuelles chambres. L’East African Community EAC et de l’Union Africaine commencent à prendre de plus en plus d’importance, ainsi que leurs 2 parlements EALA et UA.

DAM, NY, AGNEWS, le dimanche 19 juin 2016